26 марта 2026 года в Институте Гайдара состоялся круглый стол «Лоббизм как представление и продвижение корпоративных интересов в органах публичной власти». Мероприятие было организовано Фондом «Культура Достоинства» Геннадия Бурбулиса и продолжило дискуссии, начатые на конференции по парламентаризму в апреле 2025 года, а также на круглом столе по местному самоуправлению в декабре того же года. Ключевая задача встречи — разобраться, как лоббизм может стать нормальным и эффективным инструментом взаимодействия бизнеса, общества и власти, а не синонимом «серых схем».
Уважаемые пользователи!
Если видео не загружается, воспользуйтесь, пожалуйста, альтернативной ссылкой.
Модератором выступил доктор политических наук Александр Юрьевич Сунгуров. С докладами выступили:
· Павел Сергеевич Каневский (кандидат политических наук, доцент МГУ имени М.В. Ломоносова, заместитель декана социологического факультета);
· Ян Евгеньевич Савельев (исполнительный директор Ассоциации «РОСЭУ», преподаватель РУДН);
· Олег Германович Румянцев (кандидат юридических наук, председатель комиссии Ассоциации юристов России по развитию конституционного правосознания).
Формат предполагал короткие доклады и свободную дискуссию. Стенограмма мероприятия будет опубликована в книге.
Павел Каневский в своей презентации «Лоббизм: диалог, эффективность, демократия» сразу задал рамку: лоббизм — это не «давление», а двусторонний процесс обмена информацией и согласования интересов. Он разобрал три парадигмы: плюралистическую (сумма частных интересов равна общественному благу), корпоративистскую (роль отраслевых ассоциаций) и государственную (государство формулирует общий интерес). В России, по его словам, эти подходы смешаны, а слово «лоббизм» до сих пор несёт негатив из-за ассоциаций с коррупцией. Главный вывод — нужны профессионализация и транспарентность, а не жёсткий закон, который рискует загнать процесс в тень.
Каневский сравнил два пути институциализации: жёсткую легализацию (закон о лоббизме) и саморегулирование через этические кодексы и профессиональное сообщество. По его мнению, оптимален синтез — инициатива «снизу» плюс рамочное регулирование «сверху». Особо он подчеркнул международный вектор: сегодня российскому бизнесу и государству нужен транснациональный лоббизм для продвижения экономических и культурных интересов за рубежом.
С презентацией Павла Каневского можно ознакомиться здесь:
Презентация-Павел-КаневскийЯн Савельев представил практический взгляд через призму GR (government relations — взаимодействие с органами власти). По данным исследования Компании «Baikal Lobridge» 2026 года, 70% компаний уже имеют GR-функцию, 52% — отдельное подразделение, а 83% выделяют бюджеты на это направление. Однако большинство работает в краткосрочном режиме: компании стремятся сдерживать налоговую нагрузку и пошлины, а не инвестируют в долгосрочные отношения. Савельев отметил, что GR-специалисты сегодня решают задачи от мониторинга регуляторных рисков до продвижения инициатив, причём удовлетворённость работой выше в крупных компаниях.
Олег Германович Румянцев, завершая цикл основных докладов, выступил с конкретной законодательной инициативой. Он предложил принять федеральный конституционный закон о коммуникационных отношениях, который закрепил бы участие гражданского общества в государственной политике (опираясь на ст. 75.1 и 114.1 Конституции РФ). Румянцев подчеркнул особую роль НКО: они гибче партий и лучше представляют общезначимые интересы. По его словам, законы, принятые без предварительного согласования интересов, оказываются недолговечными.
Фотограф: Дмитрий Селянин
В дискуссии участники сошлись во мнении: лоббизм — нормальная часть демократии и способ повысить эффективность управления, но ему не хватает прозрачности и профессиональных стандартов. Был рассмотрен опыт ЕС и США, где тысячи представителей интересов легально участвуют в выработке решений. В России пока нет отдельного закона о лоббизме, но уже работают инструменты (закон об обращениях, регламенты, общественные советы). Главное опасение — чтобы жёсткое регулирование не привело к коррупции в новых формах.
Итог круглого стола: лоббизм и GR нужны России для цивилизованного диалога государства, бизнеса и общества. Ключ к успеху — саморегулирование, этические стандарты, подготовка кадров и максимальная транспарентность. Только тогда институт, который сегодня часто воспринимают как «тёмную сторону» политики, станет реальным инструментом достижения национальных целей развития.
