Семинар для депутатов Свердловского областного, свердловского городского и районных советов / 1990 г.

Семинар для депутатов Свердловского областного, свердловского городского и районных советов в связи с принятием закона СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР». Ведущий – народный депутат СССР, один из разработчиков закона о местном самоуправлении в СССР, Г.Э. Бурбулис.

10 апреля 1990 года.

00:00 — Обсуждение закона о местном самоуправлении

• Обсуждение закона о местном самоуправлении, который был принят Верховным Советом СССР 9 числа.

• Обсуждение важности осознания себя как государственно-политического деятеля и осознания своей роли в формировании политики на территории.

07:57 — Определение депутатской деятельности

• Определение депутатской деятельности как проработки и реализации политики, анализа и оценки системы интересов различных социальных групп.

• Обсуждение важности формирования государственной политики на территории, социальной и экономической политики.

15:30 — Социальная и экономическая политика

• Обсуждение важности отделения государства от экономики и важности правовой защиты формирующихся новых экономических отношений на территории.

• Утверждение, что советы должны способствовать тому, чтобы законы стали инструментом практического действия.

19:08 — Новая концепция советов

• Обсуждение необходимости адаптации слухового аппарата и изменения сознания для работы с советами.

• Закон о советах определяет их как законодателей и производителей системы решений-постановлений.

22:28 — Принципы работы советов

• Разделение законодательной и исполнительной власти в работе советов.

• Профессионализация депутатской деятельности и потребность в профессиональных депутатах.

• Избиратели становятся ответственными за работу советов и их депутатов.

30:31 — Закон о советах

• Закон вступает в силу с 1 января 1991 года.

• Закон содержит базовые статьи о финансовых основах местного бюджета.

• Закон носит характер прямого действия и может быть реализован без дополнительных законов республик.

35:11 — Обсуждение закона о советах

• Закон утверждает самостоятельность и независимость местных советов, включая их независимость от советов вышестоящего уровня.

• Закон защищает негосударственные органы управления и самоуправление, включая комитеты общественно-территориального самоуправления, поселковые, групповые и другие объединения граждан.

• Закон предоставляет право советам делегировать полномочия органам самоуправления на территории, наделяя их правами юридического лица и передавая им часть финансов и материальной базы.

41:11 — Децентрализация и президентство

• Закон закладывает принцип организации системы власти и управления местной, разрушая вертикаль власти и обеспечивая самостоятельность местных советов.

• Закон не предполагает разгосударствления, а скорее децентрализацию системы государственной власти, где советы определяют свои полномочия и делегируют их вышестоящим органам.

47:09 — Финансово-экономическая власть советов

• Закон закрепляет коммунальную собственность и местное хозяйство, а также предусматривает передачу объектов из государственной собственности в коммунальную.

• Закон предусматривает льготные отношения между местными советами и предприятиями, входящими в систему местного хозяйства, по отводу земель, материально-техническому обеспечению и финансовой поддержке.

52:29 — Обсуждение экономического плана

• Обсуждение важности договорных отношений между трудовыми коллективами и местными советами.

• Упоминание о том, что область на хозрасчете, что означает наличие льгот по формированию бюджета.

• Упоминание о важности депутатов в формировании и реализации бюджета.

01:01:26 — Обсуждение территориального налога

• Введение территориального налога, который будет взиматься с прибыли предприятий и оставаться на территории.

• Упоминание о том, что стабильная налоговая система и многопартийность могут помочь решить проблемы управления и власти.

01:03:32 — Обсуждение шведского опыта

• Упоминание о том, что стабильная налоговая система и многопартийность помогают решить проблемы управления и власти.

• Упоминание о том, что привлечение населения к самоуправлению возможно только при уверенности в защите их интересов.

Прокрутить наверх